Högsta förvaltningsdomstolen meddelade nyligen en dom avseende bedömningen om hur en stiftelses förskoleverksamhet skulle anses vara ett allmänt undervisningsverk. Stiftelsen anser att synen på förskoleverksamhet och dess uppgift har förändrats starkt under senare år och att inslaget av undervisning fått en annan tyngd i förskolans uppgift även om uppdraget i stort inte förändrats, i detta hänseende hänvisar stiftelsen till att detsamma gäller övrig skolverksamhet. I domen har stiftelsen argumenterat för att deras grunder inte har prövats i den omfattningen som stiftelsen anser bör ske. Stiftelsen uppger vidare att den nya skollagen från 2011 mycket väl kan tolkas såsom stiftelsen påstår. Förskoleverksamhet har blivit en egen skolform som även i skatterättslig mening inkluderas i begreppet allmänt undervisningsverk och därmed ska stiftelsens skolverksamhet ses som skattebefriad.
Skatteverket har argumenterat för att den nya skollagen inte innebär någon förändring av vad som utgör undervisning eller utbildning. Den verksamhet som bedrivs i förskolan ska stimulera barns utveckling och lärande, erbjuda en trygg omsorg samt förbereda för fortsatt utbildning. Enligt Skatteverkets uppfattning har inte en sådan verksamhet kunna hänföras till undervisning och utbildning enligt 7 kap. 16 § inkomstskattelagen.
Högsta förvaltningsdomstolen anger i sina domskäl att de ändringar som omfattas av den nya skollagen inte inneburit någon förändring på hur verksamheten bedrivs i förskolan. Därmed ska samma skatterättsliga bedömning göras såsom gjorts i enlighet med tidigare lagstiftning och nu gällande inkomstskattelag. Högsta förvaltningsdomstolen fastslår till sist att den verksamhet som stiftelsen bedriver inte kan anses vara ett allmänt undervisningsverk. Hade högsta förvaltningsdomstolen gjort en annorlunda bedömning och ansett att förskoleverksamhet ska ses som ett allmänt undervisningsverk skulle stiftelsen endast beskattas för inkomster hänförliga till fastigheten. Denna bedömning hade haft en stor inverkan på verksamheter som bedriver förskoleverksamhet idag. Domen går i linje med tidigare praxis men det kan konstateras att gränsen mellan vad som utgör ett allmänt undervisningsverk och inte blir mer och mer tveksam.
Om ni har frågor gällande liknande frågeställningar är ni välkomna att höra av er till Möllers Juridik.
Domen finns att läsa här.
